未抓到肇，今年西南地區已發13起“無人機擾航”

4月17日、18日，客流量全國第四的成都雙流國際機場連續兩天發生無人機干擾民航事件，共造成34個航班備降、40多個航班延誤，嚴重威脅民航飛行安全，引發輿論關注。

4月19日，民航西南管理局通用航空處處長賴文強告訴澎湃新聞（），該局局長蔣文學於4月18日向四川省政府進行了報告，省領導高度重視，決定儘快召開四川省無人機管控聯席會議，加大對無人機違規飛行干擾航班飛行、危及航空安全的尋訪和打擊力度，並加強新聞輿論宣傳力度。

賴文強說，近年來隨着無人機技術的迅猛發展，監管手段卻跟不上，無人機在機場附近違規飛行嚴重干擾航班執行、嚴重危及飛行安全的事件日趨多發，已經成爲一項急需整治的安全隱患。

今年西南地區已發生13起無人機擾航

賴文強說，無人機擾航事件從2015年開始出現，並有呈現出日趨嚴重的趨勢。他提供的一組數據顯示，2015年，全國共發生無人機擾航事件4起，2016年，全國發生的這類事件猛增至23起，西南地區（四川、雲南、貴州、重慶和西藏）佔4起。

2017年以來，此類事件更加頻發，僅西南地區就發生13起，其中成都發生5起。賴文強說，因前3次發生在成都的無人機擾航事件影響相對較小，未引起輿論關注。

澎湃新聞獲悉，由於無人機體型較小，雷達很難捕捉到，4月17日、18日發生的這兩起無人機擾航事件，均是由機長最先發現目標，再報告給空管部門，然後啓動相應預案的。

成都雙流機場航班密度大，每小時起降40多架次航班，而肇事無人機正好處於航路上，因此受到影響的航班也較多。航班備降令航空公司損失頗大。

澎湃新聞了解到， 由於偵破難度大， 截至目前，西南地區今年發生的13起無人機擾航事件，均未找到肇事者。 四川省公安廳宣傳處工作人員曾向澎湃新聞證實，最近的這兩起事件已經落地偵查，“一定會嚴厲打擊，以起到震懾作用。”

4月19日上午9點，民航西南管理局召開緊急會議，研究相關情況，分析了當前存在的問題，明確了下一步工作思路和重點。賴文強說，雖然目前發生的無人機擾航事件未引發安全事故，但不能抱僥倖心理，否則就可能引發嚴重後果。

四川將盡快召開無人機監管聯席會議

賴文強說，作爲民航管理部門，從2015年發生第一起無人機擾航事件後，他們就意識到這一問題將日趨嚴重，有關部門也做了大量工作。

他提到，2016年9月1日，西部戰區空軍參謀、四川省公安廳、民航西南局、民航西南空管局聯合印發全國首個《關於加強全省軍民航機場淨空域安全保護的通告》，明確指出，“未經軍民航職能部門批准、嚴禁任何單位、組織和個人在全省軍民航淨空保護區域從事無人機、航空模型等飛行活動”。

賴文強坦言，違規飛行問題依然存在，說明無人機管控依然存在的問題。

一是多方聯動機制剛剛建立，效果不夠明顯，大量基礎性工作需要進一步細化。

二是資訊通報不夠規範，資訊傳遞不夠及時，公安機關處置環節“點對點”調度存在難度。

三是無人機社會層面管理基礎薄弱，在無人機生產、銷售和使用方面底數不明。

賴文強告訴澎湃新聞，目前四川省公安廳已牽頭建立地空安全一體化管理體系和聯動機制，成立了機場淨空區域安全保護領導小組，下發了《關於進一步加強機場淨空區域無人機駕駛航空器治安管理工作的通知》，在機場公安局指揮中心設立全天候運轉的“低慢小”警情處置指揮室，負責全省涉飛警情資訊處置。

4月18日，民航西南管理局局長蔣文學向四川省政府進行了報告，省領導高度重視，決定儘快召開四川省無人機管控聯席會議，研究全面加強無人機監管的問題。