制度創新釋放發展新，福建自貿試驗區＂兩週歲＂：

福建自貿試驗區廈門片區行政服務中心實現綜合業務“一口受理”。 黃雪玲 攝

中新網福州4月21日電 (黃雪玲 沈志茂)國際貿易“單一視窗”“證照分離”試點改革、投資體制改革“四個一”模式……21日是福建自貿試驗區“兩週歲生日”。兩年來，福建自貿試驗區大膽闖、大膽試、自主改，累計推出255項創新舉措，創新制度體系初步形成，多項舉措在全國複製推廣，激發企業創業創新活力的標杆意義進一步凸顯。

通關新速度帶來投資貿易便利

“只要透過手機APP或者電腦頁面，登入國際貿易‘單一視窗’平臺填寫報關資訊，海關審覈查驗後，再完成在線支付稅款，短短几分鐘的時間，整個自主報關的操作就完成了。”一邊演示報關流程，市民沈女士一邊說，如今，“互聯網+自主報關”給像她這樣的“海淘族”帶來了福音。

廈門自貿試驗片區電子口岸有限公司總經理許軍介紹，國際貿易“單一視窗”充分運用“互聯網＋監管”模式，將監管部門的數據統籌到一個數據池，企業申報不用重複提交數據，辦事流程整合效率大大提升，有效減少了企業通關時間。

作爲福建自貿試驗區廈門片區的一項重要制度改革，國際貿易“單一視窗”實現“一個視窗、一次申報、一次辦結”，平臺報關比例97%，報檢比例100%，日單證處理量突破11萬票，年破3000萬票，被評爲自由貿易試驗區“最佳實踐案例”之一。

福建自貿試驗區設立兩年來，制度創新亮點頻頻，其中推行的關檢“一站式”查驗，企業註冊“全程電子化登記”、“一網流轉、一表申報、一趟取照”，實施資訊互換、監管互認、執法互助的“三互”通關模式，以及投資體制改革“四個一”模式等創新舉措，極大提升了企業投資貿易便利，企業成本明顯降低。

行政審批改革持續提升營商環境

福建欣恆業建設發展有限公司申請“建築業企業資質證書”等資質，但資料一下難收齊，收齊再辦時間又被耽擱，如今，透過福州自貿片區率先實施的“證照分離”試點改革的“告知承諾制”，就能有效解決企業的燃眉之急。

該公司經辦人林曉琴告訴記者，她只要透過用企業信用擔保，提交核心材料，簽署“告知承諾書”，就可先行辦理資質增項，其餘的材料按承諾在有效期提交審覈就可完成，“這是自貿試驗區審批服務的新速度，5天左右我就可以拿到新資質證書。”

除“告知承諾制”外，“證照分離”改革試點選擇170項行政許可事項，透過“完全取消審批、審批改備案、實行告知承諾制、合併覈准、提高透明度和可預期性、嚴格市場準入”等6種方式分類，在福州自貿片區行政審批平臺展開試執行。

福州市馬尾區行政服務中心管委會主任張少宜表示，“證照分離”改革試點既有簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措，也有利於營造更加寬鬆、便利和法治化的營商環境。

制度創新爲自貿試驗區企業發展提供持續動力。經第三方機構評估，福州自貿片區內企業政策好評率和受益率均在90%以上，88.2%的企業認爲“經營效益變好”，90%的企業有擴大投資意向。

產業匯聚激發發展新動能

透過制度上不斷創新，福建自貿試驗區在這片改革試驗田裏，收穫愈豐。

自2015年4月21日掛牌以來，福建自貿試驗區累計實施創新舉措255項，其中全國首創89項，在各項創新舉措刺激下，自貿試驗區內企業對創新舉措總體滿意率達90.8%，營商環境好評率達91.3%，認爲市場準入環境、貿易環境、投融資環境和政務環境持續優化。

制度的創新營造了一流的國際營商環境，也帶來了一批高端產業、現代服務業企業匯聚在此落地生根。截至2016年底，福建自貿試驗區新增企業48550戶、註冊資本9447.72億元，是掛牌前的3.15倍和4.25倍。

隨着創新紅利的釋放，福建自貿試驗區新產業、新業態、新模式蓬勃發展，並聚集形成了國際貿易、創新創業、融資租賃、航空維修、高端製造等功能性產業，成爲推動福建產業轉型發展的新引擎。

“自貿區試驗最終落腳點應該是透過制度創新，用開放倒逼改革，助力經濟轉型，構建良好的營商環境。”對於兩年來的改革實踐成果以及未來的職責使命，福建省商務廳副廳長鍾木達表示，“福建自貿試驗區將在鞏固現有制度創新成果的基礎上，積極探索、大膽試驗，進一步加大開放創新力度，爲福建新一輪發展釋放新動能。”(完)