清風徐來聚民心

本報記者 李 賢 通訊員 李水清

“在監督下工作，開自己的車，回家吃飯，出差、旅遊自個掏腰包。這樣的工作和生活方式，已成爲大家的習慣。”談起落實中央八項規定精神帶來的變化，資源縣紀委副書記錢開勝感受深切。

近年來，桂林市持之以恆糾正“四風”，推動中央八項規定精神深入落實，黨風政風持續好轉。如今，大操大辦少了、簡樸交往多了，吃拿卡要少了、辦事便利多了……中央八項規定讓老百姓感受到的正能量與日俱增。

以上率下樹標杆

今年召開的一次全市工作會議上，桂林市委將三項內容不同的工作一起進行部署，時間半天。這場緊湊、高效、務實、管用的會議，讓人們深深感受到撲面而來的清新會風。

統計顯示，4年多來，桂林全市性會議年均減少6%；以市委、政府等名義印發檔案年均遞減9.52%；一般性會議及調研活動新聞報道在市級媒體報道總量均有明顯減少。

桂林市委始終把作風建設作爲落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，高位推動、持續深化、形成常態。 （下轉第三版）

（上接第一版）市委主要領導帶頭落實第一責任，4年多來主持召開會議研究部署作風建設工作100多次，批示並親自謀劃部署反腐倡廉工作80件次，每年定期開展約談，推動落實；市委其他班子成員認真落實“一崗雙責”，以身作則，發揮表率。

以上率下。各級黨委牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，把深化落實中央八項規定精神作爲責任制的重要內容，透過約談督導、述職評議、檢查考覈、問責處理等形式，級級落實責任，層層傳導壓力。各級紀檢監察機關履職盡責，廣泛開展廉政約談，把嚴明紀律體現在日常管理監督，增強黨員幹部對落實中央八項規定精神重要性的認識，發現問題及時談話提醒。2016年以來，由市紀委書記、副書記帶隊，完成對17個區縣、63家市級部門和所有市屬高校黨委（黨工委、黨組）主要負責人及紀委（紀工委、紀檢組）主要負責人的約談。

作風建設深抓實做

僅今年3月至5月，桂林市查處違反中央八項規定精神問題169起，處理146人，其中處級幹部14人，清退違紀款1175.35萬元；深挖細查，從169起案例中再發現問題線索47個……這組最新數據再次釋放了當地落實中央八項規定精神，糾正“四風”一寸不讓、露頭就打、越往後執紀越嚴的強烈信號。

抓作風建設必須抓常抓細抓長、落細落小。落實中央八項規定精神、糾正“四風”，必須以釘釘子精神緊抓節點，循序漸進、馳而不息。

——逢節必警示。4年多來，針對元旦、春節、五一、國慶和中秋等時間節點，全市印發廉潔過節通知350多份，編髮廉潔提醒短信120萬多條。

——創新監督。針對“四風”新變種，市縣鄉三級聯動，因地制宜，採取交叉互查、聯合檢查、專項巡察、集中督查等多種形式，集中力量開展明察暗訪121次，發現和整改問題1363個。

——曝光震懾。僅去年以來，該市通報典型案件353起，點名道姓公開曝光408人。同時還選取39個違反中央八項規定精神典型案例編成《以案明紀 警鐘長鳴》警示教育讀本，在全市開展警示教育。

中央八項規定精神出臺至今，桂林市共查處違反中央八項規定精神問題673起，處理868人，給予黨紀政紀處分611人。“四風”頑疾得到有效遏制，幹部羣衆得到了作風建設的實惠。羣衆對該市反腐成效打了95.09分，對黨委政府遏制腐敗的信心達到99.06%；該市本級權力事項精簡比例達60%，辦理提速83.5%，羣衆評議滿意率達99%。

固本培元抓長效

“提前向組織報告，主動接受羣衆監督，自覺兌現廉政承諾，女兒的婚禮少了些奢華，多了些祝福。”談及爲自己女兒舉辦的婚禮，秀峯區人大常委會副主任王桂英說。

瞞報個人有關事項是典型的“不嚴不實”。按照市紀委出臺的《關於規範黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》，他提前半個月就主動向市紀委黨風室報告了預請範圍、人數及費用，事後半個月又及時將接待範圍、人數、費用和收取的禮金、禮品總額向市紀委報告。

這正是制度約束力在黨員幹部身上的顯現。爲保證作風建設執紀監督取得實效，桂林市結合實際，建立了《黨政機關厲行節約反對浪費實施細則》《市本級黨政機關公務接待管理辦法》《市本級黨政機關差旅費管理辦法》等30多個規範性檔案，明確了紀律“紅線”，形成了加強作風建設較爲系統的制度體系。

該市還注重科學制定作風新規，保障改進作風常態化、長效化，如從市園林局、市房產局、市發改委、興安縣系列案等腐敗案件中深刻吸取教訓，先後制定下發《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》《關於落實把紀律挺在前面要求的意見》等檔案，結合“兩條例四準則”組織巡迴宣講。市委、市紀委主要領導帶頭在全市範圍內開展宣講，2016年以來，僅市紀委主要領導在縣區、發改系統、國土系統、政法系統、高校、國企等32個重點系統領域開展宣講近20場，5萬多名黨員幹部受到教育。

“作風建設，只有起點，沒有終點。”桂林市委常委、紀委書記呂洪安表示，糾正“四風”是一場不能輸也輸不起的鬥爭，決不能時緊時鬆，要保持政治定力，持之以恆、久久爲功。