促成，質檢總局局長：就手機爆炸事件3次約談三星

缺陷產品召回制度是加強產品質量安全監管，維護消費者權益的重要手段，也是督促企業履行產品質量責任義務的“殺手鐗”。這項制度目前實行得怎麼樣？還存在什麼問題？有哪些工作計劃？

6月24日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查產品質量法實施情況的報告進行了專題詢問。全國人大財經委委員李禮輝就缺陷產品召回制度拋出了上述問題。

面對詢問，質檢總局局長支樹平答覆稱，我國的缺陷產品召回制度可以概括爲“起步晚，有進步，有差距”。目前，質檢總局正在進一步對該制度建成體系，完善相關法律法規，加強監管工作。

3次約談三星，促使召回19萬部手機

李禮輝在詢問時指出，缺陷產品召回制度制度在管控產品的質量安全風險、保護消費者人身和財產的安全、維護市場經濟秩序方面具有不可替代的作用，但我國目前的缺陷產品召回制度所覆蓋的範圍比較小，執行的力度也不大，缺陷產品召回制度僅涉及少數幾類產品，且召回的比例較低、數量較少。

支樹平介紹，我國從2000年開始進行缺陷產品召回制度課題研究，2004年頒佈了《缺陷汽車產品召回管理規定》，開始實施召回，至今也就十幾年的歷史，還處在一個學習探索的階段，需要完善和發展。

“眼下，缺陷產品召回制度體系正在建立。”支樹平表示，我國缺陷產品召回工作首先是從直接關係消費者人身安全的汽車領域做起，透過十多年的努力，逐步完善。爲了對不主動召回缺陷產品的企業加強政府幹預，質檢總局透過缺陷調查和修改約談促使召回。

他舉例說，去年備受關注的三星NOTE7手機爆炸事件，就是質檢總局約談促使召回的一個典型案例。有關部門監測到NOTE7手機發生過熱燃燒的問題，總局立刻啓動相關程序，3次約談三星公司，最後促使其召回了19萬餘部手機。

2014年，質檢總局也曾就斷軸事件多次約談大衆公司，促使其宣佈在中國召回新速騰及進口甲殼蟲汽車58萬輛，並引發全球召回130萬輛。

將完善缺陷產品召回制度，儘快立規

支樹平坦言，缺陷產品召回制度還缺乏具有統一效力、覆蓋產品領域廣泛而且有可操作性的法律法規等問題，且有的企業召回意識不強，發現缺陷時首先考慮企業成本和聲譽，對召回並不積極。

針對這些問題，支樹平表示，將進一步完善缺陷產品召回制度，加強立法調研論證，完善缺陷的判定依據，加大不履行召回義務的法律責任，儘快制定缺陷消費品召回的部門規章，努力把危及人身財產安全的消費品爭取全部納入召回範疇，擴大覆蓋面，提高比例。

支樹平還表示，要探索缺陷產品傷害監測資訊收集制度，推動建立商品質量懲罰性賠償制度；要提升技術水平，加大機構建設，充實人員經費，完善資訊大數據系統和服務平臺，提高召回能力。

“對缺陷產品召回工作的監管也要加強。”支樹平說，要拓寬資訊渠道，加大缺陷調查研究，強化行政約談，對重要的召回活動要進行監督，依法查處隱瞞缺陷、不履行召回義務的違法行爲。要加強部門合作，資訊共享，共築產品安全防線。