防範國有資產流失是底線也是紅線，楊飛

被稱爲“又一起張新明案”的“莊勝二期股權糾紛”一案，近日來再次受到關注。近日，北京市住建委官網披露了389個在途項目清單，包括拿地未開工項目和開工未入市項目兩種。以此來督促這些項目加快開發進度，儘早入市。其中，西城區莊勝二期A-G地塊危改項目赫然在列。這一地塊正是“莊勝二期股權糾紛”一案中，所涉及的地塊。（據8月7日《華夏時報》）

“莊勝二期股權糾紛”一案，近來受到諸多媒體關注。此事應從2002年說起，彼時莊勝二期A-G地塊的拆遷啓動，由於資金問題身負鉅額債務的莊勝公司自始至終沒有完成開發。信達北分、信達投資和莊勝公司三方訂立《莊勝二期A-G地塊項目轉讓合作框架協議書》以及一系列補充協議，試圖透過“以物抵債”的債務置換方案，完成莊勝公司的資產重組，三方還爲此成立了項目公司——北京信達置業有限公司（下稱“信達置業”）。

2012年11月1日，中信國安集團有限公司透過公開摘牌取得了信達置業的100%股權，並表示同意承繼全部相關義務。孰料，2013年，莊勝公司將信達投資、信達置業和信達北分告上法庭，起訴其惡意違約。隨着媒體對案件情況及判決結果的報道，該案件引發了大量社會輿論關注，多位法律界專家、學者就案件情況紛紛發表意見，認爲判決內容值得商榷。其實，不僅判決內容值得商榷，該案時間週期長，還涉及鉅額國有資產流失問題。

時光指針往前撥回到2012年，中信國安取得信達置業股權。此時，中信國安面臨的是一個拖了10年之餘、距離天安門廣場不足2公里的棚戶區。A－G地塊上有近500戶居民、6家企業尚未完成搬遷安置，待拆環境髒亂不堪，私搭亂建情況普遍，安全隱患叢生。甚至於莊勝公司與信達公司進行債務重組時，莊勝二期項目估值僅僅爲20多億元。國資背景的中信國安在接手的5年間，投入150億元人民幣進行拆遷、規劃和建設。

如今，隨着近幾年北京房地產市場價格的快速翻升，這塊地處北京二環的地產項目，目前最保守估值超過300億元。利字作祟，導致“莊勝二期股權糾紛”案件逐步走入人們視野。另一方面，保障國有資產安全、防止國有資產流失，是全面建成小康社會、實現全體人民共同富裕的必然要求。對該案很多專家和網友就在質疑，如果要以現狀返還A-G地塊項目權益，並移交項目資料，是否會造成已物化至國安府項目的鉅額國有資產的流失？

打心底而言，本應穩步推進的核心城區棚改項目如今再生變數，內中緣由實在是令人費解。事實上，按照“莊勝二期A-G地塊（即中信國安府）的權益將歸還給北京莊勝”判決，莊勝公司憑空獲得信達投資、中信國安和信達置業多年努力的成果，勢必將會使相應各方國有資產權益受到重大損失。甚至於如果判決使得不誠信一方輕易獲得鉅額財產，導致各方當事人利益嚴重失衡，還將破壞法律執行公平正義，給依法治國蒙上塵埃。

不讓國有資產流失，既是底線也是紅線。《中央企業公司制改制工作實施方案》已經於近日印發，其中明確提出2017年底前中央企業全部改製爲公司制企業。對此，國資委有關負責人也特別強調：加強監督，防止國有資產流失，是改制工作必須要堅守的底線。可見在“莊勝二期股權糾紛”案件中，必須考慮到潛在的國有資產流失這一因素。進言之，在經濟發展中，理應從制度建設規範上織好“安全網”，讓國有資產不能流失。