能解決薩德和半島問題嗎？，韓國新總統

雖然正式的結果要到 10 日早上才公佈，但無論是從韓國三大電視臺發佈的共同民調結果，還是今晚上另外兩位候選人間接 “ 承認敗選 ” 的舉動看，韓國新任總統，已經非文在寅莫屬。

從朴槿惠陷入閨蜜干政門開始，半年多的時間裏，韓國國內政局的變化、圍繞半島的風雲，直讓人有恍如隔世之感。這期間，有韓國史上最大規模的民衆示威遊行，有從“國家的女兒” 到階下囚的總統，有圍繞薩德的官方交鋒與民間冷凍，更有半島局勢的波詭雲譎。

擺在文在寅面前的，是一個非常難以收拾的巨大攤子。於是，我們跟島叔、資深半島問題專 家三江匯友談了談。

1 、俠客島：1953 年出生的文在寅，在 2012 年就曾經惜敗於朴槿惠。這次無論是民調遙遙領先還是對手提前認輸，都表明了他此次優勢巨大。您在去年 11 月就說過文在寅當選懸念不大，爲什麼？究竟是什麼造就了他這麼大的優勢？

三江：首先，可以說， 朴槿惠事件對共同民主黨、對文在寅上臺的 “ 幫助 ” 最大。 樸執政的最後時期，無論是腐敗案，是在拖着不下臺、對民衆的態度，還是其所代表的保守勢力中官商勾連的狀況，都讓民衆徹底對新國家黨、自由韓國黨等保守政黨感到極度失望， 把保守勢力再執政的可能性消耗掉了。正是因爲對朴槿惠爲首的保守勢力的極度失望，才讓民衆轉過頭來，認爲文在寅會給它們帶來新的希望。

第二，關鍵的問題還是經濟。 在朴槿惠治下，韓國經濟增長率低下，後期又與中國鬧掰，青年人對社會的不滿意度越來越大，保守派代表的大企業、官僚層根本看不到普通民衆的疾苦。這讓人數佔比更多的普通民衆，更多有社會上升通道被阻塞之感。文在寅的出身並不顯赫，後來做的律師。他的成長經歷，讓很多韓國人覺得在他身上找到了希望，有代入感，所以用選票，把對朴槿惠的失望，轉化成了轉化成了對文在寅的希望。

第三，在韓國社會當中，比較喜歡政治色彩明顯的人。 文在寅的政治光譜是明確的，繼承了盧武鉉時代的左派政策；他的競選對手洪準杓選票相對較高，一定程度上也因爲其極度渲染自己的保守派色彩。這迎合了韓國社會左右對立、保守和進步對立的態度。國民之黨候選人安哲秀得票最低，也證明在韓國社會的政治光譜中，兩邊都想討好，等於兩邊都打耳光，不太行得通。

此外，本次大選中另外一個大家不太容易注意到的地方就是韓國國內 “ 地域政治 ” 的因素。實際上從 02 年到現在，韓國曆次總統大選，地域政治都是很重要的因素。此次文在寅當選，得票最高的是全羅南道、光州、釜山、京畿道等對進步勢力存在同情感和認同度的地方，但在全羅北道這樣保守勢力的大本營，得票率就非常低。

事實上，在韓國 80 年代民主化之後，保守和進步勢力的地域區分就已經很明確。像文在寅得票率高的全羅道、湖南地區，韓國曆史上一直是罪犯的流放地，在過去發展中也備受地域歧視。比如朴正熙時代，慶尚道得到的投資開發很多，李明博、朴槿惠時代嶺南地區也迎來大規模投資。現在，韓國的大企業、重工業基本都集中在慶尚南北道、大邱等地區，讓文在寅所代表的這些地區的人民更加不滿。這也迎合了年輕人對就業、經濟的不滿，等於形成了政治上的共振，把保守勢力的候選人投下去了。

2 、俠客島：我們注意到，文在寅競選中對朝鮮的表態是比較積極地提倡南北接觸的。他的當選，對半島南北關係又會有什麼影響？

三江：沒錯， 文在寅一直提倡對朝 “ 柔性接觸 ” ，也就是在朝鮮棄核的前提下，儘量發展比較好的南北關係，包括重新啓動關停了多年的開城工業園區（包括二期建設）、重新啓動釜山到清津的船、金剛山旅遊等。甚至文在寅說，當選之後，一定要在 6 個月後 “ 到平壤去 ” 。當然了，競選承諾能不能以實現還要觀察，但是這種政策方向的表態，應該會讓朝鮮方面得到鼓舞。

說實在， 4 月份以來，半島一直處於非常緊繃的狀態。朝鮮之所以忍這麼久，不進行核試驗、大型導彈試驗，不僅是因爲中美施壓而不敢做，其實也是希望創造讓韓國民主黨上臺的環境， 以期韓國方面對朝的政策鬆動。畢竟，世界上最大的兩個經濟體同時施壓，朝鮮的壓力可想而知，透過韓國政策鬆動來化解中美聯合施壓，朝鮮就可以從中得到轉圜。

3 、俠客島：說說薩德吧？韓美已經開始在討價還價這個錢誰出了。文在寅競選時候對薩德的表態，曾有明確反對，也有反覆。中國的火箭軍最近也在渤海海域進行了導彈試驗，會不會與此有關？

三江：中國的軍演應該說是一種表態。 一方面，是兌現此前在薩德問題上的承諾 —— 中方一定會做出軍事反制的措施；另一方面也向韓國的新政府表明，即使政府更替，也不要試圖用這個視窗期，把薩德當作是上屆政府的政治遺產、當作既成事實來跟中國談，不能當作沒事兒發生一樣。

當然說到底，薩德不是單純的中韓關係，也牽涉到跟美國的關係。文在寅雖然在競選中說了很多，比如 “ 敢於對美國說不 ” ，敢於在武器裝備引進上擺脫對美國過度依賴等，一定程度上，表明了不讓美國把韓國當作殖民地的態度，但是坦白講，韓國以軍方爲首的保守勢力很強，如果當選之後，文在寅受到保守勢力反對杯葛的話，阻力還是會很大。

畢竟，韓美同盟關係是韓國所有外交關係中最重要的一個。一些表面文章可以做，沒問題，但是要真正撼動韓美關係的核心和基石的話，就可能是韓國不能承受的外交風險性了。

同時，對文在寅來講，國內的經濟依然是當務之急。他承諾要創造更多的工作崗位、提高就業率，但要解決這個問題，就必須提振中韓經貿關係。在當前的冷淡局面下，這個目標是很難實現的。

因此， 如何處理好韓美、中韓這樣又矛盾又契合、同時相互影響的三角關係，如何改變朴槿惠時代單方面依賴美國、情緒上影響中國、受中美 “ 夾板氣 ” 的狀態，怎麼在中美之間平衡調和，同時得利又不損害中美的戰略利益，真正實現中美之間的橋樑或者潤滑作用，是擺在文在寅面前的最大難題。

曾經有韓國外交官員說，夾在中美之間，是韓國作爲 “ 小國的悲哀 ” ，沒有自主權 。這很殘酷，但沒辦法，中國在東北亞乃至世界範圍內的崛起，已經是完全不能否認的事實。如果忽略中國，對韓國的發展肯定沒好處；但美國依然是頭號大國，傳統的韓美同盟也依然重要。因此，文在寅未來在政策的選擇餘地上，並不像在競選承諾中所說的那麼大。

從現在看，薩德的大部分部件已經進來了，韓美說通上電就可以用，前一陣子還試過。如果讓韓國馬上宣佈撤出、不要薩德，目前來看，對新政府也很難。現在 10 億美元的要價誰來出，怎麼出，可能也還要走國會程序，會拖一陣子。新政府很可能很快會派特使團到中國，薩德問題具體的解決方案，有，但也還要觀察。說到底，中韓關係的新發展必須重新啓動，重新設定。

事實都得分開看。好的方面是，文在寅團隊中 “ 中國通 ” 比較多，可以確定的是新政府至少不會像朴槿惠那樣比較極端地完全無視中國、背後捅刀子的政策取向，但正因爲其熟悉中國，因此也不一定很好打交道。比如，在文在寅的競選綱領中，就明確說要重組海洋警察，以應對未來中韓可能在海上的衝突。總之，這是一個值得認真考慮和看待的打交道對手。