促進文化產業健康發展

山東省委常委、宣傳部部長 孫守剛

黨的十八大以來，隨着文化體制改革的不斷深化，山東省文化產業發展取得了顯著成績，對國民經濟的貢獻率不斷提高。2016年，全省文化產業增加值預計達到2700億元，佔GDP比重約爲4.03%。文化產業在動能轉換、結構調整中成爲一支最搶眼的力量。

山東省科學區分供給主體功能定位，充分釋放市場主體發展活力。在提供均等化、普惠式的公共文化產品和服務，以及多層次、多樣化的中高端文化產品和服務這兩個方面，政府和市場作爲文化供給的兩大主體，協同發力、各有側重。

大力培育新型文化業態，以新供給拓展文化發展新空間。近年來，山東省文化產業的內部結構不斷優化，新型文化業態比重不斷上升，文化與相關產業的融合度顯著提高。2016年全省規模以上文化資訊傳輸服務業、文化創意和設計服務業等新興行業營業收入近300億元，同比增長近20%。

同時，應該注意到山東文化產業發展呈現增速逐年放緩的趨勢。這固然有基數越來越大的因素，根本原因還是文化供給結構不合理，有效供給難以滿足需求結構的變化，中高端文化產品特別是文化精品佔供給總量的比重偏低，社會潛在文化消費能力得不到有效釋放。要“以質取勝”擴大有效供給，“扶優汰劣”解決供需錯配。伴隨經濟增長和收入水平提高，羣衆的文化消費也開始從基本型、大衆化逐漸向享受型、個性化轉變。

山東人均GDP超過1萬美元，文化消費處於快速上升階段，文化產業處於黃金髮展期。資料顯示，山東省每年的文化消費潛在規模是4378億元，而實際消費僅爲1518億元，消費缺口達2860億元，這表明，文化產業領域並不缺少消費熱情，缺少的是適應市場需要、滿足現代消費需求的文化產品和服務。近年來，我省透過實施文藝精品創作生產工程，努力推動文化供給從數量規模型向質量效益型轉變，推出了《琅琊榜》《僞裝者》《紅高粱》等引發收視熱潮的影視產品，《老照片》《笑貓日記》等屢創發行量新高的圖書，形成了“魯劇”“魯版圖書”等具有較強影響力的文化品牌。基於這種認識和考慮，山東省堅持以新發展理念爲引領，把優化供給結構作爲文化領域供給側結構性改革的主攻方向，透過提高供給質量、創新供給方式、豐富供給形態，不斷增強供給對需求變化的適應性和靈敏度，充分發揮供給引導消費、啓動消費、創造消費的作用，努力促進文化產業持續快速健康發展。

2017年是供給側結構性改革深化之年，文化領域面臨的供給側結構性改革的任務十分繁重。最近，出臺了《山東省文化領域供給側結構性改革實施方案》，列出了58項具體任務、44項政策措施，將深化文化體制改革，優化文化供給結構，推動全省文化產業又好又快發展。