摸清知識產權＂家底＂

本報記者 李新雄 實習生 覃 心

廣西知識產權“家底”有多少？廣西各地市知識產權資源跟當地產業、高校、科研院所資源是否匹配？能否將廣西各地市知識產權資源進行整合建成可視化平臺實現開放共享……這些問題的答案，在近日召開的廣西知識產權區域佈局試點工作研討會上一一呈現。此舉標誌着我區區域佈局試點工作取得了階段性成果。值得一提的是，廣西區域佈局試點工作從專利、商標、版權、地理標誌和植物新品種等5個模組進行試點創新，開創全國先河。

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試點工作有序開展

“2015年國家批准廣西等7個省區市爲知識產權區域佈局第一批試點（簡稱區域佈局試點）。廣西很珍惜這一難得的創新機會，羣策羣力，自2016年4月1日啓動知識產權區域佈局試點工作，自治區政府明確工作任務，落實責任單位，各部門統籌協調，各項工作有序開展。”自治區知識產權局規劃協調處處長龔小珊介紹說。

區域佈局試點工作具體做什麼？就是摸清我區知識產權資源狀況，分析評價知識產權區域佈局質量，引導主導產業轉型升級，爲促進區域經濟和產業發展提供更優的知識產權公共服務支撐，努力把我區建設成爲全國知識產權後發趕超示範區。通俗的解釋就是，摸清我區知識產權“家底”，理清知識產權資源與科技、教育、產業的關係（即分析它們之間的關係是否匹配），編制導向目錄引導產業發展，構建可視化知識產權平臺（包括搭建數據庫和知識產權公共服務平臺）向社會和公衆免費開放。

爲了交上一份滿意的答卷，自治區知識產權局申報了科技專項。項目已列入自治區科技計劃項目給予支援，實施期3年。

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階段性成果涵蓋五大類

“從2016年下半年開始，我們版權組的工作人員就泡在廣西做基礎調研，主要是蒐集統計2000年以來廣西版權合同的數量，弄清版權‘家底’。讓我們發愁的是，10多年前的版權登記資料大部分是紙質版的，有些手寫資料字跡潦草、模糊看不清，我們只好拍照後發動大家幫忙辨認。有一張資料是經過10多人用放大鏡、電腦調光分辨技術後才勉強看清楚的。”來自北京的專家、版權小組負責人孫爽告訴記者。

負責專利、植物新品種調研工作的課題小組也遇到同樣的難題。經過多部門攜手合作，課題組去年以來開展的調研分析有了成效，我區知識產權區域佈局試點工作取得階段性成果：

數據資源基本摸清。以2016年數據爲例，2016年，全區有效發明專利14242件，每萬人口發明專利擁有量達3件，全國排第18位；全區作品著作權登記數量達到290件，生態原產地產品保護16個，農林業植物新品種授權品種數量達到152個（新增授權量達到23件）。截至2016年底，全區有效註冊商標97185件，其中中國馳名商標31件，廣西著名商標686件，地理標誌證明商標33件。

課題組根據國家知識產權局129個指標，收集廣西全區及各市統計年鑑、行業統計年鑑共300餘本，政府和行業部門年度報告100餘份，從各類年鑑、報告中採集並測算各類指標數值近兩萬條，完成《廣西專利密集型產業統計監測報告（2016）》《2015年廣西區域產業及專利對應情況初步分析》等報告。

資源與產業、科技、教育的匹配關係基本明確。透過數據採集、數據處理、權重的確定、區域知識產權能力綜合評價、空間集聚效應分析、空間依賴分析、空間網絡分析、耦合協調度分析、灰色關聯分析等9個步驟，從空間和時間的維度建立了知識產權自身與前端的教育、科技及產業發展潛力以及後端的社會需求之間的匹配關係，明確重點領域和主導產業的發展方向及定位。

制定科學評價體系。確定創造潛力、創造能力、運用能力、運用需求和保護管理5大模組的評價體系，利用空間匹配分析，提出以專利資源爲中心，引導其他資源在區域優化配置導向目錄。

導向目錄框架基本形成。根據知識產權、教育、科技資源與對應優勢產業的空間分佈情況，協調知識產權、教育、科技資源與對應產業的關係，識別知識產權、教育、科技的資源富足產業和不足產業，形成適應於優先發展產業的知識產權資源導向目錄框架。

可視化平臺搭建基本完成。與中科院地理所對接，獲悉了廣西14個地市、“北部灣經濟區”、“西江經濟帶”和“桂西資源富集區”的地理區域圖資訊，從專利、商標、版權、地理標誌和植物新品種等5個模組，展現14個地市、經濟區域的重點產業、質量指標及耦合係數、專利分佈、專利權人TOP10、產業分佈TOP10。

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爭取在全國率先發布導向目錄

“即便是江蘇、廣東等知識產權發達的省份，都只是做單項專利的分析，沒有把專利、商標、版權、地理標誌和植物新品種5個模組一起進行分析，廣西屬全國首創，意義很重大，爲以後知識產權綜合體制改革奠定基礎。在國外版權、商標、專利都是一體的，我們國家是世界上少數幾個分開管理的，商標歸商標局管，版權歸新聞出版總署管，不利於知識產權強國的建設。”課題組廣東奧凱知識產權服務有限公司相關負責人對廣西敢於創新的創舉點贊。

“正因爲區域佈局試點是一項創新性和探索性的工作，在全國沒有參考樣板和先例，所以工作中難免存在很多困難和問題，但我們堅信辦法總比困難多。”龔小珊表示，區域佈局試點工作是集中各方知識產權資源深度融合全區經濟發展的重要抓手，突出重點和抓出成效是項目取得重要成果、獲得社會關注的關鍵。

爲此，下一步區域佈局試點工作將緊密圍繞“兩清兩定”（摸清家底、理清關係；定路線、定政策）的定位，當好知識產權資源的“賬房先生”，理清知識產權資源與產業、教育、科技等資源的關係，爲編制導向目錄提供科學依據；將國家的分析指標體系與廣西實際結合起來，透過運用科學分析模型支撐研究水平；多渠道深入調研，發現問題，修正研究方向和思路；豐富成果形式，既要在面上出臺區域規劃，又要在點上重點發力，例如向社會定期發佈白皮書、公佈十大排行等，爭取年內在全國7個試點省份中率先編制發佈知識產權區域與產業導向目錄，推動我區產業轉型升級，實現知識產權區域佈局整體優化，爲推進特色型知識產權強區建設，加快廣西創新驅動發展提供有力支撐。