政務資訊釋放共享紅利
關 注
《中國電子政務發展報告（2017）》發佈
近日，國家行政學院和中國社會科學文獻出版社發佈的《電子政務藍皮書：中國電子政務發展報告（2017）》對中國內地32個省級政府網上政務服務能力進行評估和排名，17個省級政府的指數超過全國指數平均值，其中浙江、貴州和江蘇位居前三。打通數據屏障、推進數據共享，是一些地方網上政務服務得到羣衆認可的重要原因。
中國社會科學院資訊化研究中心祕書長姜奇平說：“‘資訊煙囪’‘數據孤島’的存在，會嚴重影響政府服務水平的提高，會把職能分割、相互扯皮、職能交叉地帶三不管等傳統行政弊端，延伸到資訊和數據服務中去，造成舊的管理傳統阻礙治理體系現代化。”
日前，國辦印發《政務資訊系統整合共享實施方案》，爲加快政務資訊共享列出“時間表”：2017年12月底前，實現信用體系、公共資源交易等重點領域數據基於全國政務資訊共享網站的共享服務。按照《實施方案》的要求，國家電子政務外網管理中心正在對數據交換系統、政務資訊資源目錄管理系統、全國政務資訊共享網站等功能組件進行優化和整合，完善共享平臺。
（董絲雨/7月27日《人民日報》）
各地舉措
貴陽
出臺政府數據
共享開放條例
中國首部設區市層面大數據方面的地方性法規——《貴陽市政府數據共享開放條例》在今年4月現正式對外發布，對貴陽市大數據產業的發展發揮規範、推動、引領和保障作用。該《條例》於2017年5月1日起實行。
《條例》中所稱政府數據，是指貴陽市各級人民政府及其工作部門和派出機構、鄉（鎮）人民政府在依法履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、儲存的各類數據資源。政府數據共享是指行政機關因履行職責需要使用其他行政機關的政府數據或者爲其他行政機關提供政府數據的行爲。政府數據開放是指行政機關面向公民，發任何其他組織提供政府數據的行爲。
《條例》將政府數據共享開放工作、經費、目標考覈納入法制化管理，確保政府數據共享開放可持續、有序順利推進；明確共享開放職責；注重共享開放觀念意識培養和應用能力水平提升；對政府數據實行動態管理；救濟渠道多，確保政府數據實現充分、有序和有效的共享、開放；鼓勵社會開發利用政府數據、參加政府數據共享開放工作評估等。
（張偉/中國新聞網）
浙江
發佈省級公共數據共享清單
截至今年5月4日，浙江省已公佈了兩批省級單位數據項的共享清單，進一步打破省級部門“資訊孤島”，全面助力“最多跑一次”改革。
第一批省級公共數據共享清單，向各級政府機關、行政服務中心先行開放了29個省級部門2600餘個公共數據項的共享權限；第二批的28個省級單位1146個數據項的共享權限，包括法院判決和失信資訊、國稅納稅稽查資訊、省電力公司欠費資訊等數據。
資訊共享是行政服務中心“一窗受理、集成服務”改革的基礎保障。衢州市行政服務中心是浙江省首家申請調用的單位。省級部門的數據共享，使衢州辦理公積金業務進入“無證明”時代。如今當地辦理公積金貸款，申請人只需攜帶身份證明和購房資料，就可直接到行政服務中心服務視窗提交申請，獲得授權的視窗人員會從數據共享平臺上調用申請人的收入、徵信、婚姻、房產等相關資訊，然後進行審批。實現這一過程，以前要跑很多趟、經過7個部門才能辦好，現在只跑一個視窗，不到1小時就可以解決。
據悉，爲在法律層面進一步規範公共數據和電子政務相關工作，今年5月1日，《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》正式施行。這是國內首個省級公共數據和電子政務管理辦法。
（董潔 金春華/《浙江日報》）
江蘇
實現全省1個號碼對外服務
近日，江蘇政務服務網正式上線執行已經“滿月”。該省12345在線服務平臺實現全省1個號碼對外服務，是江蘇政務服務網建設中的一大亮點。報告顯示，截至7月27日，江蘇12345在線平臺共受理羣衆和企業訴求652萬件，按時辦結率98.2%，服務滿意率93.4%。
記者從日前召開的江蘇12345在線工作會議上獲悉，“江蘇12345在線”將建設一個分析中心、四大應用平臺，打造3.0升級版。“江蘇12345在線”是全國首家省市縣三級全面覆蓋、統一聯動的在線服務平臺，聯手90個省級部門單位和13個設區市、54個縣區12345。江蘇省政府副祕書長、省政務辦主任方偉表示，“江蘇12345在線”將建設一個分析中心，打造提供協同辦事的服務平臺、檢驗服務效能的監督平臺、面向大數據運用的分析平臺、爲重大決策提供服務的創新平臺。到“十三五”末，江蘇省12345在線平臺年度服務2000萬人次，全省政務熱線年度服務1億人次。 （曹盧傑 肖蔚/《揚子晚報》）
北京
民生資訊優先開放共享
北京即將建立政務資訊資源共享開放的市級平臺。近日，北京市政府常務會議研究了《北京市政務資訊資源共享開放管理辦法（試行）》。該《辦法》對於北京市打破政府資訊孤島，更好地保障政府部門服務經濟社會發展的能力，提高有關部門在諸如防汛等多部門協作中科學決策的效率，將起到重要推動作用。
北京市經信委方面披露，2006年該市建成全國首個政務資訊資源共享交換平臺，累計共享資訊超過1345類；2012年率先開通政務資訊資源開放網站，目前已開放42個部門，約170餘萬條數據。
爲了更好地服務經濟社會發展，此次《辦法》決定行政審批、信用、交通、醫療衛生、地理、文化、養老、教育、環保、旅遊、農業、統計、氣象等民生保障、公共服務和市場監管等領域的政務資訊資源應優先開放。不過，《辦法》也將政務資訊資源按共享類型分爲無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。其中，可提供給所有政務部門共享使用的政務資訊資源屬於無條件共享類；可提供給相關政務部門共享使用或僅能夠部分提供給所有政務部門共享使用的政務資訊資源屬於有條件共享類；不宜提供給其他政務部門共享使用的政務資訊資源屬於不予共享類，但凡列入不予共享類的政務資訊資源，必須有法律、行政法規或政策依據。 （趙鵬/《北京日報》）
