絕不允許再發生新違建，北京市市長郭金龍

19日，首都精神文明建設工作暨背街小巷環境整治提升動員部署大會召開。中共中央政治局委員、北京市委書記、首都文明委主任郭金龍強調，以背街小巷環境整治提升爲契機，找準精神文明創建活動融入經濟社會發展的結合點，努力實現改善人居環境和提高城市文明程度的雙重目標，讓人民羣衆擁有更多更直接的獲得感。

蔡奇講話說，北京作爲首都，是我們偉大祖國的象徵，是全國各族人民嚮往的地方，是向全世界展示社會主義中國的首要視窗。首都形象無小事，“面子”“裏子”都重要，必須進一步強化問題導向，堅持首善標準，鍥而不捨、一以貫之地整治死角盲區，補齊工作短板，深化文明創建，加強精細化管理。

蔡奇強調，整治提升背街小巷環境，是貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神的重要舉措。核心區作爲首都核心功能主要承載區、全國文明城區，要首先做好表率。各區要齊動手，從背街小巷環境抓起，從精細化來抓實城市管理，從小事細處來深化文明創建。

一是落實好街巷長制。街巷長制就是把幹部推到第一線，解決好誰來管、管什麼、如何管的問題，建立起服務管理的長效機制。街巷長，區街的黨政幹部可以當，共建單位代表、志願者和熱心居民也可以當。街巷長就是“小巷管家”，要負責背街小巷環境整治提升和文明創建各項任務的落實，具體做好發動羣衆、服務羣衆、管好街巷的工作。要在實踐探索中，使街巷長製成爲背街小巷治理的長效機制、羣衆自我管理自我服務的有效機制、文明共建的促進機制。

二是向痼疾頑症開戰。背街小巷環境整治提升實際上是疏解整治促提升專項行動的延伸。首當其衝的是解決違法建設問題，主次幹道的私搭亂建必須堅決拔除，背街小巷的違建也要清乾淨，絕不允許再發生新違建。開牆打洞屬違法經營，必須依法堅決整治，還居民一個清淨的街巷衚衕。佔道經營既影響市容，又影響出行，關鍵是嚴格執法，常抓不懈。亂停車是衚衕裏的主要問題，要下決心逐步解決，現階段要抓好街巷內部的交通與停車秩序管理，清理殭屍車。凌亂架空線要下決心全面整治，兩年內完成核心區150公里主次幹道架空線入地。

三是加強精細化管理。要夯實基礎，街巷環境的主要問題、整改目標、措施時序等都要清清楚楚，掛賬整治。要靠專業力量，透過政府購買服務的方式，引入專業力量，按規範標準做好工作。要與網格化服務管理體系有效對接，形成精細化管理長效機制。

四是發動羣衆、依靠羣衆。堅持人民城市人人管理，讓街巷整治和文明創建得到廣大市民的最大支援與參與。文明創建，關鍵是行爲的文明，需要每一位市民身體力行。要積極響應公共文明引導系列行動，深入倡導文明社會風尚，營造和諧友愛的社會氛圍。

五是注重提升市民獲得感。背街小巷環境整治提升本質上是一項民生工程。不僅要治理髒亂差，還要抓好後續規劃利用。要堅持風貌協調、統籌規劃，整體考慮街區生態重構。要充分展示歷史文化內涵，北京有歷史、有故事的文物和院落很多，要注意結合古都風貌保護，儘可能做一些公益性的用途向市民免費開放；文保區原有的衚衕肌理要展示出來，街巷文化要提煉出來，讓歷史文脈有機延續下去。要切實改善人居環境，讓街巷衚衕有綠蔭處、有鳥鳴聲，爲居民們留一片安靜、舒適的公共空間。

六是抓好督促落實。堅持一票否決制，對整改不力、問題反覆的地區，要取消其文明稱號。要使背街小巷環境整治提升成爲一項長效化、常態化工作，把背街小巷打造成爲城市治理的亮點、文脈傳承的載體、和諧宜居的家園，讓老北京守住難忘的鄉愁，給遊客們留下美好的印象，向世人展示整潔亮麗、韻味十足、文明和諧的北京街巷。

郭金龍代表市委、市政府向長期以來關心支援北京工作的中央單位、駐京部隊表示衷心感謝，向奮鬥在首都精神文明建設和城市建設管理一線的同志致以誠摯慰問。他說，黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察北京並發表重要講話，爲首都各項工作指明瞭前進方向，提供了根本遵循。關於首都精神文明建設工作，總書記指出了市民“素質好”的優勢，又明確要求北京提高城市管理水平和社會文明程度，增強全社會的成就感和獲得感。總書記的重要講話，飽含對首都北京的深厚感情和對廣大幹部羣衆的親切關懷，蘊含着對做好首都精神文明建設工作的更高要求。要深入貫徹落實總書記視察重要講話精神，切實增強“四個意識”，在履行好首都職責、優化提升首都核心功能中找準精神文明工作的重點和着力點，更好地爲建設國際一流的和諧宜居之都助力添彩。

郭金龍強調，加強精神文明建設是建設國際一流的和諧宜居之都的內在要求、應有之義，是鼓舞人心、凝聚力量、推動發展的重要抓手，決定着我們建設什麼樣的城市風尚，培育什麼樣的價值觀念，構建什麼樣的社會關係。我們只有堅持不懈抓好首都精神文明建設，才能進一步豐富羣衆精神文化生活，持續提高市民道德素養，讓“首都風範、古都風韻、時代風貌”具體體現到市民羣衆日常言行中，真正使北京成爲先進文化的引領高地和崇德向善的首善之區。要切實增強捨我其誰的責任感和時不我待的緊迫感，以更寬視野、更高標準、更強自信謀劃和推進首都精神文明建設工作，努力使北京城市面貌和市民精神風貌與大國首都的地位相一致，與國際一流和諧宜居之都的目標要求相適應，爲迎接黨的十九大勝利召開交出一份精神文明建設的優異答卷。

郭金龍強調，要堅決貫徹落實中央對精神文明建設工作的部署要求，突出堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢這個主題，突出迎接、宣傳、貫徹黨的十九大這條主線，突出穩中求進工作總基調，緊緊圍繞事關羣衆切身利益的重要問題，緊密結合城市建設和管理的關鍵環節，進一步細化工作目標，創新工作平臺，推動首都精神文明建設不斷開創新局面。

一要持之以恆推進社會主義核心價值觀建設，把理想信念教育貫穿價值觀建設全過程，注重文化引領，弘揚社會主義法治精神，充分發揮榜樣作用，引導全社會見賢思齊，推動形成爭先踐行社會主義核心價值觀的社會氛圍。

二要着力深化羣衆性精神文明創建活動，動員社會各界廣泛參與家庭文明建設，把文明校園建設與青少年價值觀養成緊密結合起來，緊緊抓住籌辦2022年冬奧會等重大活動和全國文明城區創建活動契機，動員市民羣衆廣泛參與，補齊城市管理短板，促進提升城市文明程度。

三要堅決守牢意識形態陣地，着力加強理論創新，不斷增強社會主義意識形態話語權，切實增強陣地意識，讓黨的主張成爲時代最強音，不斷提高意識形態工作的影響力、說服力和凝聚力。

四要切實加強網絡文化建設，深入實施網絡內容建設工程，依法加強網絡社會管理和網絡犯罪治理，着力提升黨和政府的網絡權威，旗幟鮮明引導好網上輿論。

郭金龍強調，背街小巷環境整治提升，是我們落實習總書記重要講話精神的具體舉措，是提高城市精細化管理水平的生動實踐，也是美化城市“顏值”的硬招、實招。要取得預期效果，必須加強改革創新，堅持問題導向，在整治提升中擦亮古都歷史文化“金名片”；推動“街長制”“巷長制”等典型經驗制度化，建立完善長效機制；構建區級責任主體、部門主動擔當、管理力量下沉的高效工作格局。要堅持依法治理，加強執法力度，統一執法標準，改進執法方式，堅持用法律法規維護公共利益、羣衆利益和社會秩序；加強法制教育，使法制觀念深入人心，逐漸變爲行動自覺；強化督導檢查，總結推廣好經驗好做法，點名通報突出問題，強力處罰違法違規行爲，着力推動法治思維貫穿到整治提升工作全過程。動員社會參與，廣泛聽取民意充分協商，用羣衆歡迎的辦法解決身邊的問題；堅持造福於民，在依法依規前提下千方百計滿足羣衆需求，用整治提升帶來的獲得感贏得羣衆真心支援，形成齊心協力共同推進的良好態勢。

郭金龍要求，切實加強組織領導，強化黨委責任，加強協同配合和隊伍建設，確保首都精神文明建設工作不斷取得新進展。