對標國際規，官員解讀＂上海貿易調整援助試點＂

中新社上海7月7日電 (記者 姜煜)上海將從7月15日起啓動“貿易調整援助試點”，上海市商務委員會副主任申衛華7日在“上海產業國際競爭力發展論壇”上表示，該試點是“對標國際貿易規則”之舉。

“貿易調整援助”起源於1962年美國貿易拓展法，旨在對因進口增長而造成損害的產業及工人提供援助，透過一定的措施減少因貿易而產生的衝擊和負面影響，促進受衝擊產業及工人透過積極調整和利益補償恢復競爭力。該制度先後在歐盟、日本、韓國等國家或經濟體中得到了廣泛使用。

申衛華解釋說，接受援助的企業並非經營不善，而是由於“國外政策變化導致當地稅收變動，或者國外產品超低價大量涌入中國市場，從而使相關中國企業的競爭力下降”，在這種情況下，相關企業可獲援助。那些因國外市場的不公正待遇而出口受到影響的中國企業，也可獲得援助。

據統計，截至2016年底，上海企業累計遭受全球貿易摩擦案件740餘起，仍在實施措施的有445起，對企業生產經營造成長期困擾和衝擊。

根據《試點辦法》要求，對企業實施貿易調整援助將以技術援助爲主要援助方式，並由實施機關透過購買公共服務的方式向企業提供。

主要試點區域浦東新區的商務委副主任陸啓星稱，國際經貿格局變化、中國外貿進入轉型調整期，此時推出“貿易調整援助試點”，正是應對上述影響、促進上海產業調整的一次制度創新。(完)