爭當綠色，【治國理政新實踐·浙江篇】牢記囑託

山重重，水重重，雲淡風清洗碧空，啼鶯伴道中。走進麗水，綠水青山盈目，讓人心曠舒懷。

這裏是浙江“生態大花園”、華東生態屏障、國家生態示範區：山是江浙之巔，有江浙第一、第二高峯，海拔千米以上山峯3573座；水是六江之源，甌江、錢塘江、飛雲江、椒江、閩江、賽江發源於此；森林覆蓋率80.79%，居全國第二。

對這片佔浙江陸域面積六分之一的綠水青山，時任浙江省委書記的習近平尤爲關切。主政浙江期間，他八到麗水，稱讚這裏“秀山麗水，天生麗質”，並留下諄諄囑託：“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤爲如此”。

10多年來，牢記習近平的囑託，在“八八戰略”指引下，麗水踐行“兩山”重要思想，爭當綠色發展的探路者、模範生：生態環境狀況指數連續13年居全省第一、全國前列；去年城鄉居民收入增幅全省第一，其中農民收入增幅已連續8年全省第一，九縣（市、區）農民人均可支配收入全部超萬元。

肩負“尤爲如此”的政治擔當,履行好生態保護第一責任

走出麗水高鐵站，在站前廣場會看到一個電動汽車分時租賃點。現場辦張卡，就能租輛電動汽車暢行麗水。這是麗水重視生態環境保護給人留下的第一印象。

在麗水，已有600輛分時租賃電動汽車奔跑在城鄉，今年還將新增1000輛。每投放一輛分時租賃電動汽車，可以減少6輛私家車的使用，每年減少碳排放20噸。這一全省首創項目已在麗水全市布點201處、充電車位1565個，覆蓋蓮都區所有鄉鎮（街道），並延伸到龍泉、縉雲、雲和、松陽、青田、遂昌等6縣（市）。

習近平當年在麗水調研時指出，生態是麗水最大的優勢，“只要你們守住了這方淨土，就守住了‘金飯碗’”。

麗水歷屆市委、市政府以“尤爲如此”的擔當精神，將生態保護作爲第一責任、政治責任，牢牢守住生態良好這個底線。

從2003年確立生態立市、工業強市、綠色興市“三市並舉”發展戰略，到2016年提出打造全國生態保護和生態經濟發展“雙示範區”，麗水不斷拉高生態文明建設標杆。

規劃上嚴控。1.73萬平方公里的市域面積分爲禁止准入區、限制准入區、重點准入區和優化准入區，其中95.8%的市域面積劃入自然生態紅線區、生態功能保障區和農產品環境保障區，強化紅線管治，從源頭保護生態，並要求工業集聚進園區、園區工業生態化。

制度上嚴管。2008年在國內率先制定實施生態文明建設綱要，建立了一整套從生態管控、審計到考覈、問責的制度體系。

行動上嚴治。2014年在全省率先出臺生態工業發展負面清單，3年來否決高污染、高排放項目170多個，相繼開展合成革、不鏽鋼、鋼鐵、閥門、鑄造等行業整治，不惜因此減少年工業產值100多億元。3年來，重工業佔二產比重累計下降10個百分點，單位GDP能耗水平處於全省前列，非化石能源佔一次能源消費比重達60%。

“治水、治氣、治土、治山”。今年全面消除劣Ⅴ類水；市區空氣常年優良率超過95%，穩居全國前十；率先實現省級生態縣全覆蓋，雲和等四縣成爲國家級生態縣，生態文明總指數全省第一。

守住這方淨土，麗水未負重託。

（下轉第二版）

（上接第一版）

踐行“尤爲如此”的高要求，抓好綠色發展生態惠民第一要務

“1929”——對不少麗水乾部來說，這個數字有些特別。

在麗水市委黨校今年春季開學典禮上，市委主要負責人說，2016年麗水GDP達1200億元，是2011年的1.5倍，和自己比進步很大；但是，去年全省各縣（市、區）中最高的蕭山區是1929億元，“1929”正好是江浙第一高峯——龍泉鳳陽山黃茅尖的海拔高度。一個市不如一個區，差距也相當大。2013年省委對麗水作出“不考覈GDP、不考覈工業增加值”的決定，是鼓勵麗水輕裝上陣聚力綠色發展，不等於麗水不要GDP。麗水要從後發這一最大的市情和生態這一最大的優勢出發，走綠色發展、科學趕超之路，與全省同步高水平全面建成小康社會。

作爲經濟發達省份浙江的“最大一片綠水青山”，麗水對“綠水青山就是金山銀山”的探索對全省乃至全國都頗有意義。

綠水青山不會自動帶來金山銀山。農業供給側結構性改革、美麗鄉村建設和農旅融合，就是麗水轉化“兩山”的一把“金鑰匙”。

端午時節，正是枇杷上市時。在街頭水果店裏，有“麗水山耕”品牌的白枇杷，30元一斤；旁邊的外地紅枇杷，9元一斤……

“麗水山耕”，是麗水市政府2014年主導推出的全國首個地級市農產品區域公用品牌。

麗水山好水好空氣好，全市擁有824個無公害農產品、186個綠色食品、254個有機農產品，但品牌過於分散，難以形成市場話語權。“麗水山耕”以“生態化生產+品牌化運作+電商化銷售”的方式，實現了“量價齊升、收入倍增”。兩年多來，全市已有520個農產品加盟“麗水山耕”，累計銷售超過30億元，平均溢價33%。到2021年，全市將建成海拔600米以上“麗水山耕”綠色有機農產品基地100萬畝。

山貨走出了山門，“山景”也變成了“錢景”。麗水近年來透過美麗鄉村建設推動農業園區化、農村景區化，讓生態精品農業園區、農業景觀帶、家庭農場變成旅遊目的地，精品農產品變成旅遊地商品，農房變成農家樂、民宿。

大山深處的龍泉寶溪鄉山清水秀，是甌江、錢塘江、閩江的發源地之一。過去，小作坊淘洗瓷土污水直排，寶溪一度變成“牛奶溪”。村幹部帶領大家治水，換來一溪清流。

看中寶溪的生態環境，隈研吾等11位國際建築大師來此舉辦國際竹建築雙年展，留下了15座各具特色的竹建築。去年，11萬人次的遊客來寶溪旅遊，全鄉因此辦起了50多家民宿。

繼種植業、養殖業、外出務工“老三寶”之後，農村電商、來料加工、農家樂與民宿，成爲麗水農民致富“新三寶”。2016年，全市農特產品網上銷售65.88億元，比上年增長181%；全市農家樂、民宿營收23.3億元，比上年增長40.6%；全市農民人均可支配收入16459元，比上年增長9.7%。

綠水青山本身就是一種競爭力，不僅體現在一、三產業，也體現在第二產業。麗水工業用地面積僅佔市域面積的0.64%，生態要求又格外嚴格。螺螄殼裏要做道場，必須聚力發展生態工業。

走進龍泉生態產業園，四川科倫藥業投資10億元的國鏡藥業異地遷建項目主體建築已基本完工。這個項目將於年內投產，建成後每年可實現產值20億元、利稅1億元。

說起爲何佈局龍泉，項目負責人說，國鏡藥業生產大輸液產品，對空氣和水的質量要求特別高。在龍泉，企業水淨化成本要低50%，空氣過濾系統的濾芯在外地是一年一換，在龍泉用四五年還不用換，科倫藥業全國有32家生產基地，要數龍泉的基地生產成本最低。

2016年，麗水高新技術產業增加值佔規上工業比重達到27.7%。和發達地區相比，這個數據並不起眼，但其中近20個百分點的提升，來自過去的5年。

追求“尤爲如此”的高境界，走向環境、經濟、生活的美美與共

麗水“九山半水半分田”。長期以來，麗水人對大山的感情是複雜的，山是生於斯長於斯的家園，但也束縛了他們闖蕩世界的腳步，千百年來只留下了一聲嘆息：“窮在山上，苦在路上。”

這幾年，麗水的交通條件發生了天翻地覆的變化：“縣縣通高速”，“村村通康莊公路”，金麗溫高鐵開通……交通的改善推動了人流、物流等的集聚，爲“綠水青山”向“金山銀山”轉化創造了必要條件。

筧川村，距金麗溫高速縉雲出口兩公里、距縉雲高鐵站7公里。去年，當地遷菇棚、拆豬棚，拾掇出500多畝土地種上鮮花……村民們說：“交通方便了，我們筧川花海才這麼紅。”

近年來，麗水一批“候鳥式”養生養老基地漸顯雛形，一批“鄉村創客”集聚區正在打造。麗水市政府主要負責人說，一個城市所能集聚的有較高消費預期、較強創業願望的動態人口越多，就越有競爭力。要善用現代交通助推現代服務業發展，謀取更多由動態人口帶來的消費紅利。

綠水青山從自然資源變成創富資本，山已不是那山，水也不是那水。人和自然的關係變了，“我見青山多嫵媚,料青山見我應如是”。回鄉投資梯田旅遊的青田人鄒仁愛說：“以前回鄉，真的找不到可以投資的地方。現在回來，青山綠水，處處是優質資源。”

景寧畲族自治縣大均鄉，山清水秀林密，近年來興起畲鄉生態遊。在杭州“樓外樓”幹了6年主廚的潘麗勇，2016年放棄杭州的高薪，回村開起農家樂。今年春節，有遊客不遠千里而來，只爲了再嘗一嘗他的“惠明蝦仁”“小溪醋魚”……

在麗水，有越來越多的人返鄉，開展“拯救老屋行動”，實施歷史文化村落保護利用工程，投身“休閒＋創業”產業。從走出大山到重回大山，這不是人生的循環，而是歷史的進步。他們尋找到了自己人生的“小確幸”，也帶動家鄉變成了農家樂村、民宿村、生態農業村……

省有關部門的調查顯示，全省11個設區市中，麗水生態環境質量公衆滿意度連續9年第一，食品安全公衆滿意率連續8年第一，新農村建設農民滿意度連續5年第一，社會道德環境公衆滿意度連續4年第一，“五水共治”滿意度、羣衆安全感滿意率連續3年第一，民生改善滿意度連續兩年第一。

“綠水青山就是金山銀山”，正給麗水人帶來美麗環境、美麗經濟、美好生活，也賦予他們走向世界的文化自信。

19世紀30年代至40年代，在法國巴黎楓丹白露的巴比鬆，誕生了一個“畫我家鄉、走向自然”的巴比鬆畫派。米勒、柯羅當年絕對想不到，100多年後，他們會在中國浙江的一個小鎮激起歷史的迴響。

甌江之畔的古堰畫鄉，風景如畫，這些年吸引越來越多的畫家來此寫生，形成了“麗水巴比鬆”，並帶動了旅遊，富裕了農家。

2015年，蓮都區與巴比鬆市結爲友好城市，還在法國舉辦了聯合畫展。法國國家美協主席雷米·艾融說，在蓮都，寫生創作與大自然得到了完美融合，也很好地提供了中西文化交流的平臺……

從美麗環境、美麗經濟、美好生活到美美與共、天下大同……麗水雖然已有1400多年的歷史，但在人類走向生態文明時代的今天，她如畫的青春纔剛剛到來。